Die Richtlinie 2003/98/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 17. November 2003 über die Weiterverwendung von Informationen des öffentlichen Sektors Abl Nr. L 345 vom 31. Dezember 2003 S. 0090 – 0096 wird auch kurz PSI-Richtlinie nach dem englischen Titel „Re-use of Public Sector Information“ – genannt. Das Informationsweiterverwendungsgesetz setzt die PSI-Richtlinie in Deutschland um.
Richtlinienziel
Ziel der Richtlinie ist ein Abbau der Barrieren, denen sich die europäischen Anbieter von Inhalten bei der Entwicklung einer neuen Generation von Informationsprodukten und -diensten anhand von Informationen des öffentlichen Sektors gegenüber sehen. Damit sollen Wettbewerbsnachteile, die Unternehmen aus der EU gegenüber ihren amerikanischen Konkurrenten haben, die sich auf ein hoch entwickeltes, gut funktionierendes System öffentlicher Informationen stützen können, ausgeglichen werden vgl. Grünbuch über die Informationen des öffentlichen Sektors in der Informationsgesellschaft, KOM 1998 585, 1. Die digitale, wissensgestützte Wirtschaft ist eine wesentliche Triebkraft für Wachstum, Wettbewerbsfähigkeit und Beschäftigung und verbessert gleichzeitig die Lebensqualität europäischer Bürger. Die Richtlinie hat sich damit die zentrale Aussage des Aktionsplanes eEurope 2002 Aktionsplan eEurope 2002 „Eine Informationsgesellschaft für alle“, KOM 2000) 330 zum Ziel gemacht. Die vorliegende Richtlinie ist Teil dieses Aktionsplanes und soll zur Erreichung seiner Ziele beitragen, insbesondere in den Bereichen elektronische Behördendienste und digitale Inhalte; vgl. Richtlinienvorschlag – Vorlage der Kommission vom 5. Juni 2002, KOM 2002, 207, S. 2.
Betroffene Daten und wirtschaftliche Bedeutung
Öffentliche Stellen erfassen und besitzen große Mengen an Informationen, die von finanziellen und geografischen Daten bis zu touristischen Informationen reichen vgl. Erwägungsgrund 4. Sie könnten als Ausgangsmaterial für neue Informationsprodukte und -dienste dienen, deren wirtschaftlicher Wert in der Europäischen Union auf 68 Milliarden Euro geschätzt wird vgl. Stellungnahme des Ausschusses für Wirtschaft und Währung vom 29. November 2002, 2002/0123 /COD unter Verweis auf eine einschlägige Studie über die kommerzielle Nutzung von Informationen des öffentlichen Sektors und damit mit Branchen wie juristischen Dienstleistungen und dem Druckereiwesen vergleichbar wäre vgl. Erwägungsgrund 5. Das Potenzial von Informationen des öffentlichen Sektors wird derzeit aufgrund rechtlicher und praktischer Hindernisse nicht ausgenutzt.
Weitere Regelungen der Richtlinie
Unterschiedliche Regeln und Praktiken in den Mitgliedstaaten in Bezug auf Gebühren, Antwortzeiten, Ausschließlichkeitsvereinbarungen und die generelle Verfügbarkeit von Informationen zur Weiterverwendung machen es den Unternehmen zunehmend schwer, europaweit Produkte zu entwickeln vgl. Europäische Kommission vom 24. Oktober 2001, IP/01/1481. Um den Rechtsrahmen für die Nutzung von Informationen des öffentlichen Sektors auf einem Mindestniveau anzugleichen, werden in der Richtlinie vor allem Grundsatzfragen wie lauterer Handel, Gebühren und Antwortzeiten geregelt. Die Umsetzung der Richtlinie hat bis 1. Juli 2005 zu erfolgen und wird vor 1. Juli 2008 von der Kommission überprüft.
Umsetzung
Die PSI-Richtlinie sah eine Umsetzung bis spätestens zum 1. Juli 2005 vor.
Die PSI-Richtlinie wurde durch das Bundesgesetz über die Weiterverwendung von Informationen öffentlicher Stellen Informationsweiterverwendungsgesetz – IWG umgesetzt. Das IWG ist auf Bundesebene am 19. November 2005 in Kraft getreten.
Literatur
- Johannes Öhlböck: ”Informationsweiterverwendungsgesetz, Praxiskommentar.” Linde, Wien 2008, ISBN 978-3-7073-1340-6.
Weblinks
- http://www.ris.bka.gv.at/GeltendeFassung.wxe?Abfrage=Bundesnormen&Gesetzesnummer=20004375 Informationsweiterverwendungsgesetz
- http://www.rechtsfreund.at/psi-aufsatz.htm Aufsatz zum Thema PSI
- http://ec.europa.eu/information_society/policy/psi/index_en.htm PSI Home bei der Europäischen Kommission
Quellen
http://de.wikipedia.org/wiki/Richtlinie_2003/98/EG_PSI-Richtlinie 15.12.2014
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